我国的环保产业是伴随着环境保护事业的发展而逐步发展起来的。1990年,国务院办公厅印发了《关于发展环境保护产业的若干意见》,推动了我国环保产业的发展。1992年,国务院批准了“中国环境与发展十大对策”,将发展环保产业作为一项重要内容。随着我国经济飞速发展,环境问题已经越来越引起政府的高度重视,2005年12月3日,国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,把环境保护摆到了更加突出的战略位置。在“十一五”规划中更是首次把降低能源消耗等约束性指标,纳入到国家发展规划中,在“十一五”期间,单位GDP能耗要减少20%,主要污染物减少10%,提出了量化考核指标,并与政府政绩考核挂钩,提出建设资源节约型、环境友好型社会。
内蒙一体化污水处理行业发展现状及存在问题:
环境保护产品是以控制环境污染、保护环境为主要目的产品的总称。我国环保产品主要指大气污染治理设备、水污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、节水设备、生态环境保护装备、清洁生产设备、环境监测分析仪器仪表、环保药剂和材料等。
近几年环保技术开发、改造和推广的力度不断加大,环保新技术、新工艺、新产品层出不穷,在环保设备(产品)中,达到国际20世纪80年代水平的约占五分之一,少数产品具有当代国际先进水平。目前,环保产品的品种达到了3000多种。城市污水处理设备、高效布袋除尘设备、高精密度在线环境监测仪器仪表、一些性能优良的特殊环保材料等,近几年得到较快发展,2008年1-12月我国环境保护设备共生产11.79万套。
伴随着高速发展,作为环境污染控制的物质基础的设备产品当中,比较普遍地存在着鱼龙混杂及无序竞争的现象,加之质量标准及质量控制体系并不完善,这给环保行业带来了现实的巨大的损失和潜在的隐患风险,甚至危及国家环保事业的健康发展。存在的主要问题如下:
第一、我国环保产业尚未形成规模效应,缺乏市场竞争力,我国现有环保企业1万余家,但90%以上环保设备的技术水平距西方发达国家落后20年。
第二、环保产业结构和布局不合理,目前大型环保企业只占全国环保企业总数的2.8%(其中约65%为兼营),近90%都是小型企业,技术装备落后,专业化水平低,难以形成规模效益。环保产品结构不合理,环保设备成套化、系列化、标准化、国产化水平低,常规产品相对过剩,一些急需的污染治理设备又严重短缺。
第三、缺乏有效的监督管理机制,尚未形成企业公平竞争的市场环境,由于中国环保产业起步比较晚,缺乏宏观引导和市场机制,尚未形成完善的行业标准和有效的监督管理机制,同时,产品市场准入制度也不健全,产业门槛偏低,环保产业标准体系尚未建立,不正当的市场竞争和一些地区地方保护主义较严重,严重挫伤了经营者的积极性,制约了环保产业的可持续发展。
在我国实施环保产品认证制度,既可以使企业管理规范化,提高产品质量,提高市场竞争力;还可以打破国外利用认证等方式设置的技术壁垒,保护我国产品的利益,实现我国环保产业可持续发展。
我国环保产品认证的主要特点:
2003年12月16日,在北京凯迪克大酒店召开了中国环保产品认证通报会,正式揭开了中国环保产品认证的序幕。启动中国环保产品认证,主要是为规范我国的环保产品认证市场,整合当时社会上各种名目繁多的环保认证项目,通过树立环保产品认证品牌,真正做到认证的严肃性和权威性,保证环境工程项目建设质量,并为环保产品的国际接轨奠定基础。
我国环保产品认证的主要特点包括3个方面:首先,环保产品认证是对环保产品的质量、性能和设计制造过程的水平和能力的认证,是一个对环境污染治理产品的全面认证。这个认证通过对产品的设计水平、制造质量、加工能力、性能指标、质量保证、应用效果等多角度多方位做出综合评价和结论,甚至有部分产品认证的指标优于行业标准指标,符合市场的需求。
其次,我国的环保产品认证学习借鉴了国际环保产品认证的一些经验,同时结合我国环保产业的实际情况,采用了先进、合理的认证模式,即“工厂条件检查+产品检验+获证后监督”。在实施认证的过程中,不但注重产品的质量和性能的检测,还从企业的质量体系的角度出发全面考察企业的质量保证能力,使企业通过认证不但在销售上提升竞争力,也从生产管理上提升了企业的水平。